財政部:將政府拖欠中小企業(yè)賬款納入日常監(jiān)管
財政部9月24日發(fā)布通知,從落實落細減稅降費政策、強化財政金融政策協(xié)同、發(fā)揮財政資金引導作用等方面,要求各地區(qū)要加大工作力度,不折不扣落實支持中小企業(yè)發(fā)展的各項財稅政策,為推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
財政部要求,及時足額兌現(xiàn)減稅降費政策。在認真落實普惠性減稅降費政策的基礎上,全面落實對小微企業(yè)的精準稅費優(yōu)惠政策,不得以任何理由削弱政策力度,確保把該減的稅費減到位,持續(xù)發(fā)揮各項稅費優(yōu)惠的政策效能,為小微企業(yè)發(fā)展添活力、增動能。同時,堅決防止征收過頭稅費,規(guī)范行業(yè)協(xié)會和中介機構收費項目,嚴禁亂收費、亂罰款、亂攤派。
落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息政策。對符合條件的小微企業(yè)和城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等重點就業(yè)群體申請的貸款,由創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔?;鹛峁#斦块T給予貸款實際利率一定比例的財政貼息。各地區(qū)可結(jié)合實際擴大創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息支持范圍,提高貸款額度上限、貸款利率上限。
發(fā)揮政府性融資擔保機構作用。發(fā)揮國家融資擔?;痼w系引領作用,穩(wěn)定再擔保業(yè)務規(guī)模,引導各級政府性融資擔保機構加大對小微企業(yè)等經(jīng)營主體的融資增信支持。推動政府性融資擔保體系建設,優(yōu)化銀擔“總對總”批量擔保合作模式。推進融資擔保業(yè)務數(shù)據(jù)標準化、規(guī)范化,強化銀擔、銀企信息共享,引領體系內(nèi)機構向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,提升財政金融服務小微企業(yè)質(zhì)效。
財政部提出,發(fā)揮財政資金引導作用,支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。中央財政繼續(xù)通過中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持國家級專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展,并已經(jīng)下達有關預算。各地財政部門要抓緊向納入支持范圍的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)撥付資金,引導企業(yè)加大創(chuàng)新投入、加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套、促進數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化改造等。
財政部還要求,落實政府采購、穩(wěn)崗就業(yè)等扶持政策,助力中小企業(yè)加快發(fā)展。嚴格落實預留份額、價格評審優(yōu)惠政策措施,進一步擴大中小企業(yè)采購份額。超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的,預留份額由30%以上階段性提高至40%以上的政策延續(xù)至2025年底。通過積極推進政府采購電子化,支持中小企業(yè)開展采購合同融資,加大信用擔保運用,為中小企業(yè)參與政府采購活動提供便利。
保障中小企業(yè)賬款及時支付。要按照項目進度和預算安排撥付項目建設資金,保障項目單位及時支付中小企業(yè)賬款。落實建設工程價款結(jié)算辦法,將政府機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)建設工程進度款最低支付比例由60%提高至80%,鼓勵有條件的項目推行施工過程結(jié)算。健全防范新增拖欠賬款的長效機制,嚴格政府投資項目管理,嚴防歧義合同、“開口合同”,將政府拖欠中小企業(yè)賬款納入日常監(jiān)管,形成有力約束。
財政部強調(diào),在分配財政資金的過程中,對各類企業(yè)要一視同仁、平等對待。依法保障中小企業(yè)平等參與政府采購活動,進一步提升政府采購透明度,督促有關單位依法及時公開各類政府采購信息,方便中小企業(yè)獲得政府采購信息。