10月起正式實施！進一步規(guī)范招標投標活動主體行為
近日，為深入解決招投標領域影響市場主體公平競爭的突出問題和現(xiàn)象，營造活躍的市場氛圍，進一步激發(fā)招投標市場主體信心，促進招投標市場煥發(fā)活力，成都市發(fā)改委、市住建局等10部門聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步規(guī)范招標投標活動主體行為持續(xù)深化系統(tǒng)治理優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（以下簡稱“通知”），系統(tǒng)加強對招標投標活動的規(guī)范化指導，推動招投標活動高質(zhì)量開展，并將于2023年10月1日起正式實施。
《通知》嚴格落實《招標投標法》及配套法規(guī)規(guī)章規(guī)定，重點圍繞成都市監(jiān)管的國有資金占控股或者主導地位的依法必須招標項目，以規(guī)范招標人、投標人、評標專家、招標代理機構、行政監(jiān)督部門等五方招投標活動主體的行為作為切入點，從建機制、補短板、強弱項等措施著手，引導招投標活動提質(zhì)增效，促進市場風氣轉(zhuǎn)變，形成欣欣向榮的良好態(tài)勢，讓招投標活動更快更好更便捷，推動成都市加快建設和融入高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，持續(xù)優(yōu)化招投標領域營商環(huán)境。 《通知》分別從嚴格執(zhí)行強制招標制度、強化招標投標內(nèi)部管理、嚴格做好合同履約、建立招標計劃提前發(fā)布機制、規(guī)范招標人代表委派、規(guī)范招標投標信息公開、進一步做好招標人積分管理、推動提高招標質(zhì)量、進一步降低招標投標交易成本9個方面強化招標人主體責任，進一步規(guī)范招標活動。 一 在強化投標和履約監(jiān)督方面，《通知》要求建立異常投標行為監(jiān)督機制，嚴格規(guī)范投標和履約行為。密切關注“陪標專業(yè)戶”、重點關注經(jīng)常性“抱團”投標等高風險跡象，行政監(jiān)督部門對經(jīng)查實的異常投標行為通過重點提醒、集中約談、警示教育等方式強化監(jiān)管。 二 《通知》要求強化評標專家管理，進一步規(guī)范評標相關活動，包括做好評標專家處理（處罰）、嚴格規(guī)范評標活動、規(guī)范評標復核管理、規(guī)范借用評標專家行為等。大力推動跨省、跨市遠程異地評標，切實打破本地評標專家“小圈子”“熟面孔”。 三 針對代理機構，《通知》從切實規(guī)范招標代理行為、加強招標代理信用監(jiān)管、強化招標代理合同管理三方面入手。明確要落實招標代理機構信用監(jiān)督，行政監(jiān)督部門要按照職責分工做好對招標代理機構的信用評價管理，積極開展信用評價結(jié)果應用，將招標代理行為作為招標投標事中事后監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，按照相關要求進一步做好招標代理機構信用監(jiān)管，督促招標代理機構規(guī)范從業(yè)。 四 強化招標投標行政監(jiān)督、進一步深化事中事后監(jiān)管方面，《通知》明確，發(fā)展改革部門充分發(fā)揮招標投標指導、協(xié)調(diào)作用，強化招標投標工作統(tǒng)籌推動。按照“誰主管、誰監(jiān)管”的原則，經(jīng)濟和信息化、規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行政監(jiān)督部門進一步落實對本行業(yè)招標投標活動的行政監(jiān)督職責?！锻ㄖ芬蟪B(tài)化開展事中事后監(jiān)督，招投標行政監(jiān)督部門應在成都市工程建設項目招標投標行政監(jiān)督平臺按時完成不低于30%比例監(jiān)管項目的線上隨機檢查，并結(jié)合“雙隨機一公開”開展線下實地檢查和重點監(jiān)管。
