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招投標再出新規(guī)定,EPC等“應招盡招”!

2023-03-30 09:37:56 孟祥芮 28

  目前,普遍采用的是EPC建設(shè)模式?,F(xiàn)在,國家層面對EPC招投標有了新的規(guī)定,大家一起來學習一下吧!

  

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  【一、關(guān)于招標的要求】

  1.應當在發(fā)包前完成項目審批、核準或者備案程序;

  2.政府投資項目,原則上應當在初步設(shè)計審批完成后進行工程總承包項目發(fā)包;

  3.按照國家有關(guān)規(guī)定簡化報批文件和審批程序的政府投資項目,應當在完成相應的投資決策審批后進行工程總承包項目發(fā)包;

  劃重點:投資決策審批指相關(guān)部門對政府投資項目從社會公平、社會效益等方面進行分析,從投資決策角度進行項目建議書和可行性研究報告的審批。

  4.項目范圍內(nèi)的設(shè)計、采購或者施工中,有任一項屬于依法必須進行招標的且達到國家規(guī)定規(guī)模標準的,應當采用招標的方式選擇工程總承包單位;

  劃重點:應招盡招。

  5.應當根據(jù)項目特點和需要編制招標文件,列明項目的目標、范圍、設(shè)計和其他技術(shù)標準,包括對項目的內(nèi)容、范圍、規(guī)模、標準、功能、質(zhì)量、安全、節(jié)約能源、生態(tài)環(huán)境保護、工期、驗收等的明確要求;

  劃重點:須確定建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準、投資限額、工程質(zhì)量和進度要求等。

  6.提供發(fā)包前完成的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、地形等勘察資料,以及可行性研究報告、方案設(shè)計文件或者初步設(shè)計文件等;

  7.應當依法確定投標人編制投標文件所需要的合理時間;

  8.評標委員會的組建,應當依照法律規(guī)定和項目特點,由建設(shè)單位代表、具有工程總承包項目管理經(jīng)驗的專家,以及從事設(shè)計、施工、造價等方面的專家組成;

  9.可以在招標文件中提出對履約擔保的要求,依法要求投標文件載明擬分包的內(nèi)容;

  10.設(shè)有最高投標限價的,應當明確最高投標限價或者最高投標限價的計算方法。

  【 二、關(guān)于投標的要求 】

  應當同時具有與工程規(guī)模相適應的工程設(shè)計資質(zhì)和施工資質(zhì),或者由具有相應資質(zhì)的設(shè)計單位和施工單位組成聯(lián)合體;住建部印發(fā)的《關(guān)于進一步推進工程總承包發(fā)展的若干意見》(建市〔2016〕93號)明確:工程總承包企業(yè)應當具有與工程規(guī)模相適應的工程設(shè)計資質(zhì)或者施工資質(zhì),可以將設(shè)計或者施工業(yè)務擇優(yōu)分包給具有相應資質(zhì)的企業(yè)。新的規(guī)定較原“可以僅具有一項資質(zhì)”的規(guī)定,作出了更嚴格的資格要求。劃重點:必須同時具有設(shè)計和施工資質(zhì)或聯(lián)合體。

  2.應當具有相應的項目管理體系和項目管理能力、財務和風險承擔能力;

  3.應當具有與發(fā)包工程相類似的設(shè)計、施工或者工程總承包業(yè)績;劃重點:明確了相應工程業(yè)績要求。

  4.不得是項目的代建單位、項目管理單位、監(jiān)理單位、造價咨詢單位、招標代理單位;

  5.政府投資項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計文件編制單位及其評估單位,一般不得成為該項目的工程總承包單位。政府投資項目招標人公開已經(jīng)完成的項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計文件的,上述單位可以參與該工程總承包項目的投標,經(jīng)依法評標、定標,成為工程總承包單位;劃重點:招標人將前期設(shè)計咨詢單位的服務成果公布給所有投標人,保證大家在同一招標條件下公平競爭,上述單位可以參與投標,有利于提高競爭的充分性。

  6.投標文件須載明擬依法分包的內(nèi)容;

  7.以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務分包時,屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標準的,應當依法招標。

  【 三、關(guān)于項目經(jīng)理的要求 】

  1.取得相應工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格;未實施注冊執(zhí)業(yè)資格的,取得高級專業(yè)技術(shù)職稱;

  2.擔任過與擬建項目相類似的設(shè)計、施工、監(jiān)理等項目負責人;劃重點:應當具有與擬派崗位匹配的相應工程業(yè)績。

  3.熟悉工程技術(shù)和工程總承包項目管理知識以及相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范;

  4.具有較強的組織協(xié)調(diào)能力和良好的職業(yè)道德;

  5.不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔任工程總承包項目經(jīng)理、施工項目負責人;劃重點:參照注冊建造師執(zhí)業(yè)規(guī)定。

  6.依法承擔質(zhì)量終身責任。

  【 四、關(guān)于合同的要求 】

  1.企業(yè)投資項目宜采用總價合同。

  2.政府投資項目應當合理確定合同價格形式。劃重點:可以采用總價合同或成本加酬金合同。

  3.采用總價合同的,除合同約定可以調(diào)整的情形外,合同總價一般不予調(diào)整。

  4.可以在合同中約定工程總承包計量規(guī)則和計價方法。

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